10日國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。據(jù)測(cè)算,“十三五”期間農(nóng)村沼氣工程總投資500 億元,其中:規(guī)?;锾烊粴夤こ?81.2 億元,規(guī)?;笮驼託夤こ?33.61 億元,中型沼氣工程91 億元,小型沼氣工程59 億元,戶用沼氣33.3億元,沼氣科技創(chuàng)新平臺(tái)1.89 億元。
文件指出,建立多元化投入機(jī)制。即,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,大力推進(jìn)沼氣工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化、企業(yè)化、專業(yè)化,創(chuàng)新政府投入方式,健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制,積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與,政府采用投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)投資基金注資、股權(quán)投資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式對(duì)沼氣工程建設(shè)給予支持。支持地方政府建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)通過(guò)項(xiàng)目有效整理打包,提高整體收益能力,保障社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)。研究出臺(tái)政府和社會(huì)資本合作(PPP)實(shí)施細(xì)則,完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系,去除不合理門(mén)檻。積極支持技術(shù)水平高、資金實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)從事規(guī)?;託忭?xiàng)目建設(shè)和管理,鼓勵(lì)同一專業(yè)化主體建設(shè)多個(gè)沼氣工程。
另外,文件提出要“完善農(nóng)村沼氣優(yōu)惠政策”。具體包括,研究建立規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物強(qiáng)制性資源化處理制度。完善促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)展多種形式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的激勵(lì)機(jī)制,研究建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理收費(fèi)機(jī)制。完善沼氣沼肥等終端產(chǎn)品補(bǔ)貼政策,對(duì)生產(chǎn)沼氣和提純生物天然氣用于城鄉(xiāng)居民生活的可參照沼氣發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼方式予以支持;在實(shí)施綠色生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策中,支持農(nóng)村居民、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體等使用農(nóng)業(yè)廢棄物資源化生產(chǎn)的有機(jī)肥。比照資源循環(huán)型企業(yè)的政策,支持從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈、餐廚垃圾等生產(chǎn)沼氣、生物天然氣的企業(yè)發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)體系,推動(dòng)將沼氣發(fā)酵、提純、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄,研究建立健全并落實(shí)規(guī)模化沼氣和生物天然氣工程項(xiàng)目用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。