不斷增長的能源需求和燃煤供能的排放問題可能會阻礙東南亞地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型進程。

國際能源署表示，東南亞地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)，因為該地區(qū)的能源需求預計將繼續(xù)上升，而充足的新燃煤發(fā)電能力仍在開發(fā)中。

“毫無疑問，我們需要立刻采取強有力的行動來實現(xiàn)減排承諾，”國際能源署執(zhí)行主任瑪麗·布魯斯·沃里克(Mary Burce Warlick) 10月份在新加坡國際能源周刊(Singapore International Energy Week)上表示。國際能源署在會上發(fā)布了《2021年世界能源展望》，稱“前進的方向與2050年凈零排放(NZE)設想的全球溫度“可實現(xiàn)的”1.5°C穩(wěn)定的目標達成一致還有很長的路要走”。

能源需求持續(xù)增長的趨勢是東南亞問題的源頭之一。國際能源署表示:“亞洲大多數(shù)發(fā)展中國家，尤其是印度和東南亞國家，有望在2030年前實現(xiàn)電網(wǎng)全覆蓋。屆時，家電和制冷設備的電力需求將進一步上升，這必須與脫碳需求相平衡。在印度、東南亞和非洲，這一挑戰(zhàn)尤為嚴峻”。

隨著能源轉(zhuǎn)型，天然氣的重要性將與日俱增。國際能源署表示，在每個預測模型中，“天然氣使用量都將增長一直到2025年，此后或?qū)⒊霈F(xiàn)大幅差異”。按照碳密集程度最高的“既定政策方案”，全球天然氣需求將在2020年至2030年之間增長15%，然后繼續(xù)增長，到2050年達到峰值，但該峰值相比現(xiàn)在的需求，漲幅不會超過30%。

在這種情況下，亞洲發(fā)展中國家的天然氣進口量將比2020年增長四倍以上，到2050年將超過4000億立方米。國際能源署的其他預測認為，天然氣需求將在2025年或之后不久見頂，盡管隨后的下降速度各個預測均有相同。

國際能源署表示，同期全球天然氣供應也將增長，但“未來幾年供需失衡和價格波動的可能性仍很大”。文萊市的能源部長阿旺?侯賽因(Awang Hussein)也在新加坡的氣候會議上重申了該國對天然氣使用的承諾，稱天然氣是最清潔的化石燃料，作為過渡燃料，將發(fā)揮重要作用。

但是對于像東南亞這樣的新興市場和發(fā)展中國家來說，需求增長將取決于天然氣供應的可行性，包括新的基礎設施建設、進口終端和分銷管道布局以及改善空氣質(zhì)量的政策措施的力度這三方面。然而，國際能源署警告稱，天然氣在東南亞供能地位的鞏固，將視煤炭和石油使用量減少的速度而定。

國際能源署預計，在特定的發(fā)展情景下，到2030年，各國將批準和新建發(fā)電量多達200-215千兆瓦的新燃煤發(fā)電廠，主要在中國、印度和東南亞地區(qū)。甚至在2030年之后，還會有更多電廠投入轉(zhuǎn)型。

印尼國有公用事業(yè)公司承諾，到2055年，所有燃煤電廠將全部退役，目前總發(fā)電量為50千兆瓦，但除非碳捕獲變得更加可行，否則印度脫碳的進程可能會落后于其他地區(qū)。亞洲開發(fā)銀行正在測試一種能源轉(zhuǎn)型機制的可行性，該機制利用資金“加速煤電的淘汰”，并推進可再生能源的發(fā)展，印度尼西亞、越南和菲律賓將成為潛在的初始東道國。

然而，國際能源署的凈零方案將不需要新增燃煤發(fā)電設備，而轉(zhuǎn)由可再生能源和天然氣發(fā)電來彌補不足。